2019.11.13 Wednesday

会派行政視察令和1年11月5日〜6日

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    岡山県西粟倉村

    人口:1454人/607世帯/高齢化率36%(H31.3.31)

    面積:57.97m3内93%を森林が占める。そのうち84%が人工林

    標高:263m〜1280m

    気候:年間平均気温11度 年間平均降水量約2千mm

    予算:平成31年度一般会計予算約39億円

    交通:智頭急行線(第三セク)・鳥取自動車道により関西へアクセス充実

       鳥取まで40分、岡山市内1.5時間

    林業:除伐や間伐で、出荷は杉・ヒノキ

    測量:アジア航測にお願いしている。7ha=100万円

    推進:ファンクラブつくり・・・ 

    ローカルベンチャー

    「百年の森構想」は、西粟倉村をあげて掲げる森づくりのビジョンです。

    最大のポイントは「地域資源に付加価値をつけて経済を循環させる」ということです。まず、村が森林所有者から管理の合意を取り付け、さらに「共有の森ファンド」を立ち上げて支援者を増やし、間伐材を加工し製品化できる環境を整え、生産から販売まで林業のサプライチェーンを構築したことです。

     

     

    姫路市北部学校給食センター

    学校給食のアレルギー対策について

    ・市内16校

    ・完全ドライ方式

    ・8000食

    ・DBO方式

    ・色分け 場所、物

    ・たまご除去食

    ・アレルギーは150人に1人

    姫路市立学校園での食物アレルギー対応は、「姫路市食物アレルギー対応マニュアル」に基づき、統一的に行っています。

    「姫路市食物アレルギー対応マニュアル」では、文科省「学校における食物アレルギー対応指針」に沿い、安全性確保を最優先しています。

     

    ポイント

    1.食べる/食べないの「二者択一」

      アレルゲンが含まれる献立でも、例外なく食べる

    =学校園として特段の対応はしない

    アレルゲンが含まれる献立は、例外なく食べない

    =その献立の代替として除去食提供OR弁当持参

      「多段階対応は、一切行わない

      多段階対応とは献立ごとに、そのアレルゲンの含まれる具合によって食べる/食べないを選択するという対応です。

     

    2.具体的な対応内容を決定する対応委員会

      ・開催時期 月1回

      ・出席者 保護者

           校長または教頭・園長

           対象者は学年代表及び学級担任

           養護教諭、栄養教諭、給食・食育担当教諭、調理師、部活動顧問その他各学校で必要と考えられる職員等

      ・検討内容

       基本的な対応指針に基づき、具体的な対応内容を決定する。

     

    3.姫路市の学校給食に関する基本的な考え方

      学校給食は、成長期にある子供の心身の健全な発達に資するため、栄養バランスのとれた豊かな食事を提供することにより、健康の増進、体力の向上を図ることはもちろんのこと、食に関する指導を効果的に進めるための重要な教材として位置づけられている。

      食物アレルギーを有する子供に対しても、可能な範囲内で対応していく必要があると考えている。

     

    堺市

    さかい子ども食堂ネットワークの取り組みについて

    さかい子ども食堂ネットワーク運営規約

    1.名称 さかい子ども食堂ネットワーク

    2.事務局 堺市社会福祉協議会 地域福祉課

    3.目的 地域における食を通した子どもの居場所である「子ども食堂」。このネットワークは、実施団体間の交流、情報共有、研修、広報啓発、人材や食材のマッチング等の支援を通じて、堺市内の子ども食堂の輪を広げていくことを目的とする。

     

    子ども食堂とは・・・概要

    法律的な定義や位置づけはなく、民間発の自由な取り組み

    ・子どもの居場所

    ・学習支援の場

    ・歯磨きなどの生活習慣を伝える場

    実施団体や実施内容は多種多様で、「食」は誰にとっても身近であり、場所と

    人が揃えば、気軽に始めることができる活動です。

    現代の子どもはどういう状況?

    貧困には2種類あり、絶対的貧困(生活に最低限必要な食料・生活必需品を購

    入するお金のない状況)と相対的貧困(その国や地域において一定水準を下回

    る所得しか得ていない状況)がある。いま日本で課題になっている貧困は主に

    相対的貧困です。

    食を通じた子どもの居場所・・・子ども食堂

    子ども食堂は「共食」できる居場所

    平成30年度の実績

    45団体 子ども食堂 のべ開催日数・・・583日

    45団体 子ども食堂 のべ参加人数・・・14360人

    さかい子ども食堂ネットワークを通じて寄付された金額換算

    1200万円

     

    堺市内子ども食堂の現状(ネットワーク加盟50団体)

    月一回が大多数である

    参加者が10人以下から100人まで規模も多様

    平日夕方が最も多い

    多様な主体者の協働による実施が多くみられる

    実施者の平均も数名から20名を超える団体まで様々

    子どもは小学生。大人は200〜300円等実費分担が多い

    フードドライブという取り組み

    地域貢献

    場所が安定的に使えるかが大事!

    7区のネットワーク

    サロンと競合しない

    学生の便利使いはNG

    50団体中2団体は学生がやっている。

     

     

    2019.11.03 Sunday

    文教民生常任委員会協議会

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      令和1年10月25日

      10月の議会人事改選を受けて協議会を開催しました。

       

      午前中は所管事務の概要説明を受けました。

      1.教育委員会

      2.健康福祉部

      3.市民協働部

       

      午後からは市内の施設等を視察して回りました。

      1.新古井保育園 建設用地の見学

      2.新蜂屋保育園 建設用地の見学

      3.のぞみ教室 教室の視察

      4.あい愛バス 試験運行の状況

       

       

      2019.10.17 Thursday

      ジャイアム研修

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        令和元年度「トップマネジメントセミナー〜新しい時代における自治体経営〜

        令和元年10月15日・16日

         

        宿泊型研修

        15日(火)

        1.地方行財政の課題

        元総務事務次官衞鄲質躪膰Φ羹蝓仝槎筺〆監J現啝

        「歳出の推移」

        社会保障の増加分を当市的経費を減らした。

        H元→R

        借入金残残高の現状

        GDP2倍一千兆円

        臨財費が増加している

        「地方財政計画」

        交付税総額で収支均衡するか検証

        歳出を見積もる

        地方財政交付税による確保

        H30地方財政収支」

        国地方で折半

        地方交付税

        臨財債発行

        景気向上 交付税減

        景気下降 交付税増

        「令和元年度地方財政収支」

        89.6兆円

        11年ぶりに

        「在世不足額と地方税収」

        リーマンショック以降回復

        R1折半不足額解消

        「地方財源総額の確保」

        一般財源で改善されてきた。

        2〜3年の間は心配ない

        移動がない

        開きっぱなしのワニの口

        1122兆円(GDP198%)

        GDP

        H1 64%

        H31 198%

        プライマリーバランス(大事な概念)

        プライマリーバランスの均衡は借金を増やさない方法

        税収を増やす 増税

        政策的経費を減らす

        2025年度の目標(黒字化)

        阿部総理は今後10年間消費税を上げないといった。

           ↓

        どうやってプライマリーバランスを改善するか。

        「地方創生について」

        まち・ひと・しごと創生総合戦略

        2014〜2019 5か年の成果

        人口ビジョン

        出生率1.42→1.8(希望出生率)

        2040年に2.07を目指す(人口を維持する出生率)

        |亙に仕事 ↑

        地方に新しい人―

        若い世代の結婚―

        せ代にあった地域をつくる↑

        「最大の課題」

        一年間で65万人が3大都市へ

        東京一極集中の解消

        男性より女子がいない

        東京に送らずに地方に出す施策

        今後10年間東京への収容定員の抑制

        対応策→誘導策

        「第2期まち・ひと・しごと創生総合戦略」

        2020〜2024

        6年目〜10年目

        継続を力にする

        4つの目標の維持

        幼児教育の無償化の経費は8千億円かかる。

        企業を地方に移す施策

        .廛薀ぅ泪蝓璽丱薀鵐垢龍儿

        ∈眄収支の黒字化

         

        2.地域創生に資する減災・防災

        名古屋大学大学院環境学研究科 教授 福和伸夫氏

        1959年9月26日伊勢湾台風

        首都の危うさ

        ・ホワイトカラー

        ・地方からの集まり

        ・地元意識が希薄

        今月3日に有識者会議に出席した。

        台風15号

        小型で強い台風・いきなり強風

        直下型地震の脅威

        P波からS波の間が短い

        日本は火山で作られた国であるから火山の傍では地層が危うい

        災害が起きやすい

        電力の串団子状のネットワークでは有事の際に機能しない

         

        16日(水)

        3.自治体の明るく持続性のある未来に向けて〜女性起業家活躍と多様性あふれる地域の実現〜

        螢灰薀椒薀棔‖緝充萃役/お茶の水女子大学客員准教授 横田響子氏

        自治体戦略2040

        分野横断を考えたが合併推進と叩かれた。

        ヒト・組織をシェアリングする

        デジタル行政

        70%減はみえている

        2040年人口減

        どうゆう行政か

        公共私の連携

        民間企業を入れる制度のネックを探す。

        2040年を考えるのが大事

        子どもの将来を考える

        未来カルテを活用して2040年を把握する

        ・新しいことを個人個人がやってみたい時代

        0.3%の大企業が34%の常用雇用をしている

        大都市に集中

        地方の付加価値を増やす

        パラレルワークゾーン

        大企業が変わる

        地方の中小企業が週3日ぐらいの仕事を受け入れる。

        高度成長期以降は

        会社を作らない潰さない

        新しいことを始めた人をみて拡げていくこと

        無関心→変える

        企業は合理的である

        複合化する(企業)

        テレワーク

        クラウドソーシング

        若手の教育

        テック教育

        アクティブラーニングの時代へ

        ヒント

        .瀬ぅ弌璽轡謄ーの推進

        ⊆汰の機会を通し人脈実績をつくりスキルアップの支援

        0多瓦靴道呂瓩觧伝箸澆猟鷆

        し亳海竜_駟配

        タ靴靴せ遒澆鬚泙燭靴燭なる。拡大や横展開の際、発案者に還元する仕組みづくり

        新しい人と古い人(経験者)をつなぐ

        人にお金をかける

        例)

        女性起業家紹介

        ・ぬいぐるみの旅行代理店

        ・はなれないピアスキャッチ

        ・カフェxカルチャークレヨン

        ・さといもころっけ(富山)

        ・60歳を超えてプログラミング−ひな壇かざりアプリ開発

        これからは、

        ビデオ会議

        ビデオ飲み会

        クラウドファンディング

        6年前から企業と内閣府

        担い手を増やし安心して挑戦する

        サービスは育てていく!

         

        4.持続可能な都市を目指して〜高山市のブランド戦略から〜

        高山市長 國島芳明氏

        人口9万人で毎年700人減っている

        日本の縮図

        3本の柱

        〃从儚萋亜収入・暮らせる

        ∪験茣超の安心安全

        J慷である

        2045年に65千人になる

        観光客

        H11 2697千人

        H30 4442千人

        ホテル 400施設

        15千人のキャパ

        H2356万人

        60%アジア

        40%欧米

        公共施設777施設

        “あたかも大学”

        外貨(市外)獲得

        グローバル化

        光熱水費年間178億円が市外に流れる

        地域の中でお金のまわる仕組みつくり

        宿泊客 34692/

        日帰り客7483/

        外国人客が2

        歴史的景観や自然景観が損なわれている。

        どこの都市にもある店舗・商品がみられる。

        コンビニは地域にお金が回らない。

        飛騨高山の本来の魅力が薄らぐ

        自らのまちに対する誇りが欠如しつつある。

        “そこに住む人の生活”

        観光客が来たいところ

        コンセプト

        風土と人々の暮らしが生み出す「本物」を示す

        コバンザメ商法

        クレア

        JNTO・・・

        北海道と九州では好みが違う

        高山は国により作り分けた多言語パンフレット

        ・つかみパンフ

        ・内容充実パンフ

        フリーWi-Fiはメールを登録してもらう

        自分のところを目的地にしない通って貰うだけでいい

        “自らの魅力や価値を再認識する

        ブランド戦略課

        インバウンド

        アウトバウンド

        ブランドとは信用を裏切らない証である。

        モニターツアー

        誰にも優しいまちづくり

        公衆トイレの整備

        ターゲット方式である

        とあみからモリ

        舞妓の育成

        貨客混載バス

        地域の課題を地域に任せる=まち協

        まちづくり協議会の設置と官民連携

        生命の安全

        平和都市宣言 平和が第一である。

        人は人に育てられて初めて人になる/杉浦重剛

        2019.09.15 Sunday

        令和元年度 蜂屋地区敬老会

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          敬老会に来賓として出席しました。
          お祝いの挨拶をさせていただきました。
          「挨拶全文」

          皆さん、こんにちは。美濃加茂市議会議員の金井文敏です。市議会議員を代表し挨拶をさせていただきます。本日は、社会福祉協議会蜂屋支部の皆さん、また、自治会関係者の大変なお骨折りにより敬老会が盛大に開催されましたことを感謝申し上げます。今年も大変に猛暑で厳しい夏でしたが、皆さまのお顔を拝見しておりますと元気に敬老会に集われましたことをお喜び申し上げます。今回対象者は708名と伺っております。最近、全国で100歳以上の人口が7万人を超えたとニュースでやっていました。100歳以上の人数が過去最多を記録するのは49年連続です。内訳はやはり女性が88%でした。蜂屋町での100歳以上は6名の方がおられます。これからも幸福に長生きしていただきたいと存じます。生涯青春という言葉がありますが、生身の体でありますので何十年も働き酷使すればあちこち傷んできます。会社では定年はありますが人生に定年はありません。若さとは決して年齢だけで決まるものではないと思います。歳をとっても心まで老け込んではならないと思います。どうかお体を大切になさってください。大先輩に負けないように我々議員も美濃加茂市のために頑張ってまいります。ここにお集まりの皆さまが生きがいを持って生活が出来るように頑張ってまいります。残暑厳しい折、夏の疲れが出る頃ですのでくれぐれもご自愛ください。来年もお元気に敬老会でお会いできることをお祈りしながらお祝いのあいさつを終わります。

          対象者708人(在住685人)
          100歳以上6人
          最高齢108歳
          90歳以上98人
          米寿28人
          80歳夫婦12組









          2019.05.22 Wednesday

          2019年 市町村議会議員研修[2日間コース]

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            2019年5月20日(月)〜5月21日(火)(2日間)

            住民とのコミュニケーション 〜対話と発信力の向上〜

            宿泊型研修

             

            5月20日(月)

            講義・演習 住民とのコミュニケーション

            講師 京都造形芸術大学副学長 本間正人氏

             

            聴政

            執政

             

            市民の声を聞くことが大事

            昔は廳 → 今は庁と書く

            王様が素直に民の声を聞くことが始まり

             

            教育学から学習学へ

            最終学歴ではなく最新学習歴が大事である。

            コミュニケーション

            体験型学習

            ブラインドウォークを行った

            相手の立場に立ちコミュニケーションを図ることが大事である。

            EX.立場(執行部)x 住民

            予告することが大事

            ティーチング=教える=画一的

            コーチング=引き出すこと=個別的

            人を見て法を説け

            現行一致が信用になる

            信頼関係を築くには

            (1)聴く

            (2)現行一致

            (3)守秘義務

            地域に根を張ることが大事

            共感≠有能性の証明

            (1)0→1想像力

            (2)人間関係力

            (3)感動→発見

            ヒーローインタビュー

            (1)あいづち

            (2)うなづき

            (3)繰り返し

            イニシアチブ

            心と心の通い合うコミュニケーションが大事

            ハートトゥハート

            ポジショントゥポジション

            ”いつかその人なりに”

            詩経 → 大学

            切磋琢磨

            グッドニュースの循環

            ベストプラクティスの共有

            煽てる ≠ 褒める(観察力8割)=美点凝視

            表現力2割

            ・山手線ゲームをやった。

            4人一組で順番に課題の名前を言っていく。

            黙って聞く=無防備

            D&I(ダイバーシティ インクルージョン)

            多様性(社会包摂)

            複眼的ー共通点ー協力関係

                相違点ー多様性の尊重=相乗効果

            失敗に対する恐れ→失敗ではなく未成功というようにする

             

            5月21日(火)

            講義・演習 住民とのコミュニケーション

            講師 東京外国語大学 市瀬博基氏

            ダイアログ

            価値観の共有

            思い込みを捨てる

             

            クライアントとコーチに分かれて演習を行う

            クライアント 発問

            コーチ 事実関係の確認

                  ↓

                本質を見極める

                  ↓

                ふりかえり

             

            インサイトとニーズ

            表面的にはニーズであるが、その内面(インサイト)の洞察を行う

            無言の人でも集まれば圧力になる

            ・安心して口に出せる環境

            ・ストーリーをつくる

            ・マルチオケージョン(どのシチュエーションでも)

            要望を引き出す

            ・思い出す・書き出す(きっかけづくり)

              ↓

            意識が変わる

            (1)楽しくなる

            (2)やってみる

            (3)反応をみる

            正解のないものはメンバー同士の納得を得ることが大事

            SNS

            ・ツイッター 拡散の度合いが大きい

            ・FB 検索エンジンと相性がいい

            ・HP 熟読される度合いが大きい

             フロー型 ストック型

             売り言葉 買い言葉

            リツイート

            ためこまない

            住民「目線」

            アプローチを変える

            最近は「ググる」から「タグる」

            検索からハッシュタグ「#」

            伝えたいことをキャッチフレーズ化

            投稿内容を0.2秒で判断される時代(読む読まない)

            絞る マイナス5歳肌 海の宝石箱

             

            ずらす 街コン 弁当男子 おひとり様

             

            換気する たった3分で どげんかせんと ぷるるん肌

             

            ツイッターで「ひとこと化」

            ブログのタイトルにする

             

            まとめ

            ダイアログ 広げる対話で意見・視点を共有する

             

            住民との対話 変化力をもつ対話の場を作る     

             

            インサイト 気づかれていない願望・欲求を探る

              

                   ↓

             

            発信力の向上  

            SNS/ブログ/HP  情報発信を連携させる

            「住民の声を発信」 受信側の声も伝える

            「目線」の拡張 住民の生活全体から政策をとらえる

                    

             

             

             

             

            2019.02.28 Thursday

            合同支部会

            0

              2019.02.27 文化の森

              加茂第二支部と合同でミニ支部会を行いました。今期で勇退する飯田議員より挨拶がありました。終了後、支部ごとに集合写真を公明新聞記者に撮ってもらいました。内容は後日公明新聞に掲載されます。


              2019.02.25 Monday

              こどもみらい園ぽぽらす竣工式

              0
                平成31年2月17日(日)10時半より 本日、こどもみらい園ぽぽらすの竣工式に出席しました。
                瀟洒な建物とぽぽらすという名前がマッチした大変雰囲気の良いところでした。こどもたちの未来に光明を照らす施設としての役割を存分に発揮して頂きたいと願い竣工式を祝いました。








                2019.01.28 Monday

                瑞浪市議会議員選挙応援遊説

                0
                  瑞浪市議会議員選挙の応援に入りました。
                  2月3日投票日という極寒の選挙は大変です。榛葉候補は白手袋にホッカイロを入れて防寒対策をして窓から手を振っていました。窓は全開なので乗っている全員窓から入ってくる寒風にさらされながらも笑顔で遊説を行ってます。榛葉候補の実績は数々のありますが、その一つに防災ラジオを全戸配布されています。この実績は大変に重いものがあります。そのきっかけもひとりの婦人の声を形にしたものです。

                  2019.01.23 Wednesday

                  1月度美濃加茂支部会

                  0
                    平成31年1月23日(水)
                    美濃加茂市生涯学習センターにおいて行いました。
                    季節柄寒い夜でしたが大勢の党員さんに駆けつけていただき感謝します。
                    支部長の話から始まり水野候補の杉山総支援長の心温まる話を聞いたあとギャルコーナーではシルバー川柳で笑いを誘いました。その後、川上総支部長の公明党の地域での実績の話を伺いました。最後に日比野支部顧問さんの締めで和気藹々と楽しく出発の会合となりました。




                    2019.01.20 Sunday

                    市町村議会議員研修[2日間コース]自治体財政の見方〜健全化判断比率を中心に〜

                    0

                      日時:平成31年1月17日、18日

                      場所:全国市町村国際文化研修所

                       

                      【講義】

                      地方自治体の財政運営と議員の役割〜地方財政の現状と健全化法の概要〜

                      関西学院大学専門職大学院 経営戦略科 教授 稲沢克祐氏

                      1.自治t外の環境変化と地方財政

                      ストックサイクルの変化

                      ヒト 2050年

                         →将来人口の減少:2050年までに1億人を下回る

                         →人口が半減以上する地点が66%、うち2割は無居住化

                         →生産年齢人口(15〜64歳)+年少人口:60%前後、老年人口:40%前後

                      モノ 2050年公共施設及びインフラ資産の維持管理・更新費2倍に

                       

                      カネ 【地方財政の今後】

                         →高齢社会による民生費の増加 → 民生費によるクラウディング・アウト

                         →地方圏では、社会減だけでなく自然減も深刻化

                         →自然減の場合、年金収入の安定した高齢者の減少 → 地域経済への影響

                         →合併暫定額の縮小

                         →債権の劣化

                         →債権の劣化

                         →投資・出資勘定の劣化

                       

                      2.自治体の財政運営における議員の役割

                      (1)財政民主主義

                        ・租税や公債など、国民に貨幣的負担を負わせる政府の行為、その前提となる経費支出については、議会の議決を通じて国民の             承認を得る

                            ・歳入歳出は、予算という形式の文書にして議会の承認を得なければならない

                        ・歳入歳出の結果は、決算という形式の文書にして議会の承認を得なければならない

                      (2)予算と決算

                        ・決算は終わったことだから、これからの予算の方が大事

                        ・決算から予算へ:連続性を考える

                      (3)財政分析指標の意義と考え方

                        →財政分析指標 財政状況を知らせるシグナルであり、指標(index,indicator)

                        ・年度間の調整も含めて収支均衡が確保されていること

                        ・自治体独自の政策に取り組むための現金が確保できていること

                        ・借金返済の負担能力などが安定的に確保されていること

                        →財政運営の目指す姿、財政分析の視点、財政分析指標という理解

                      (4)在世分析指標の見方(健全性指標を例に)

                         健全性指標: 形式収支=歳入決算額ー歳出決算額

                                実質収支=形式収支ー翌年度へ繰り越すべき財源

                                実質収支比率=実質収支額/標準財政規模X100

                                単年度収支=当該年度の実質収支ー前年度の実質収支

                                実質単年度収支=単年度収支+実質的な黒字要素ー実質的な赤字要素

                       

                      3.財政健全化法と予算審議

                      (1)財政健全化法施行8年を経て

                         平成28年度決算:財政再生団体1団体

                      (2)財政健全化法における議会の対応

                         健全団体(グリーン)4指標の整備と情報開示の徹底

                         健全化団体(イエロー)自主的な改善努力による財政健全化

                         再生団体(レッド)国等の関与による確実な対応

                      (3)財政健全化法における自治体経営

                        →健全化判断比率4指標の関係

                        →健全化判断比率4指標の見方

                         ・資金繰り指標と債務償還能力指標

                         ・会計の総合

                      (4)予算審議と財政規律・財政健全化法

                        →財政規律の視点からの予算審議

                        →財政健全化法の視点からの予算審議

                        →実質公債費比率、将来負担比率について

                      (5)歳出予算審議のポイント

                        ・木を見て、枝ぶりを見て、葉っぱを見る

                        ・予算編成方針の論点

                         〇総合計画との関連はどうか

                         〇マニフェストとの関連はどうか

                         〇少子高齢化、地域創生、公共施設等の老朽化など自治体全般の課題との関連はどうか

                         〇自分の自治体に特有の課題との関連はどうか

                         〇行財政改革計画との関連はどうか

                         〇財政計画との関連はどうか

                       

                      【講義】

                      自治体財政指標の見方

                       

                      有限責任監査法人 トーマツ行政経営推進室

                      サブリーダー 公認会計士 小室将雄氏

                       

                      1.自治体財政指標の分類

                      2.自治体財政指標の概要

                      3.健全化指標の基本的な考え方

                      4.監査委員による健全化指標の監査

                       

                      【演習】

                      財政指標分析に関するグループ演習(詳細は別紙)

                      平成28年度財政状況資料集を使いグループに分かれて〇県〇市を審議しました。

                       

                      【講義】

                      演習のまとめ及び今後の自治体財政のポイント

                       

                       

                       

                       

                       

                       

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